写于 2018-12-26 02:14:20| 凯发k8娱乐官网| 凯发k8娱乐备用网址

我在2008年巴拉克奥巴马几乎要求Evan Bayh成为他的竞选伙伴这是“投掷硬币”,奥巴马的竞选经理Bayh失去了折腾,大卫普劳夫回忆说,但事实上他是决赛选手 - 就像他去过的那样四年前的约翰克里证明他在日常工作中做得很好,他是来自印第安纳州的初级参议员

他的未来似乎很光明上个月他宣布退休没有丑闻,贝赫没有受到不良筹款或低投票人数的困扰疲劳是一种可能的解释:在54岁时,Bayh相当年轻,至少当你在美国参议院的曲线上评分是什么驱使Bayh离开办公室时,更确切地说,他是否已经厌倦了他的工作国会,他在“纽约时报”专栏文章中写道,“陷入了无休止的指责和报复的循环中

少数人试图挫败大多数人,当大多数人流离失所时,它会回归利益

通过使用手段不断寻求权力有效使用,一旦获得不可思议的,不可能的“情况变得如此严峻,Bayh说,继续服务已经不再明显使用美国人留下了一个奇怪的景象:世界上最强大的国家中最精英的立法机构成员辞职是因为他的机构功能失调使他感到无能为力“我只是相信我能以另一种方式为社会做出最好的贡献,”Bayh解释说,“通过帮助发展企业,帮助指导高等教育机构或帮助经营一个有价值的慈善机构来创造就业机会努力“这就是它的结果,那么:我们的参议员们羡慕大学校长的影响力和影响力II在医疗保健改革投票前的几个月里,有很多人谈论国会被打破,需要认真改革有人会说法案的通过是对这个立场的决定性反驳他们错了现在订阅这个故事和更多内容我们所学到的是即使在那些罕见的时刻大胆的行动应该是轻松的,做得很少考虑一下去年民主党人的立场:一位受欢迎的新总统,自从后水门事件以来,参议院中任何一方都占据了最大多数席位,占据了40席多数席位

众议院和金融危机国会已经设法通过了许多立法,其中一些已经历史悠久但我们的金融体系尚未确定,我们的医疗保健问题尚未解决确实,当谈到最艰难的决定时国会必须要做的,我们的代表已经把它们传递给其他一些机构或下一代

例如,医疗改革法案的设计师无法提出必要的艰难改革,以确保医疗保险 - 以及政府 - 偿付能力所以他们创建了一个独立的专家小组,他们将不得不提出真正艰难的改革,以使医疗保险系统得以生存

这些建议将通过国会的快速通道,受到保护不仅仅是阻挠议事程序,甚至还有修改案例实际上,如果国会不对它们进行投票,它们仍然会成为法律“我相信这个委员会是自美联储成立以来国会最大的主权收益,”管理和预算办公室主任Peter Orszag,他认为这是一种恭维帽子和交易同时在参议院挣扎如果它死了,环境保护局一直在准备自己管理碳

参议员希望阻止美国环保署这样做,并且可能会取得成功但国会中那些希望避免灾难性气候变化,但不相信他们能通过立法帮助这样做的人,指望美国环保署采取行动在许多方面,金融危机是快速国会行动的典范,TARP遇到了问题,刺激措施太小了,但两者都过去了,但很快就过了,但很明显他们不是足够的,那个C. ongress无法采取进一步的行动所以美联储与国会领导人协商,向市场释放了超过一万亿美元仍然是美国人民的资金投入,但它不需要60票由于对赤字的担忧,参议院国会对金融危机做了更多的关注但是,即使是明显的两党协议也不足以强制采取行动敏感肯特康拉德(D-ND)和贾德格雷格(R-NH)领导预算委员会,并呼吁他们的委员会和所有其他委员会完全被绕过,以支持在正常立法结构之外运作的赤字委员会“有些人认为众议院和参议院委员会对健康,退休有管辖权和收入问题应该单独采取立法来解决这种不平衡问题,“他们在一份联合专栏中写道”但这条道路永远不会奏效

定期立法程序无法对此进行有意义的行动也不会更清楚“他们是对的:他们的提议被阻挠议案击败,总统由行政命令组成了一个赤字委员会而不是外交政策和国家安全,国会已经放弃了战争和外交的角色,Garry Wills在他的新书“轰炸力量”中说我们留下了一位“美国君主”,这只比布什政府所倡导的“单一行政”理论略显可怕

实施这不是一个运作良好的立法机关的图片有些人可能会举手并欢迎外部骑兵的到来,委员会和中央银行以及执行机构的统治但是当国会将权力移交给其他人时会有成本美国公众知道很多关于刺激计划的更多信息,而不是美联储的“量化宽松”计划,因为国会更容易获得并受到媒体更多的关注美国环保署可以对污染者实施直接的监管,但它不能为碳创造价格以创造一个真正的清洁能源市场债务委员会的建议仍然需要国会投票当国会不起作用时,联邦政府不起作用,无论它如何努力三,那么为什么国会不运作呢

最简单的答案是,国家已经发生了变化,国会并没有改变,国会过去常常发挥作用,尽管它具有非凡的少数民族保护,因为这两个政党是意识形态多样的民主党人曾经为南方保守派提供家园,称为Dixiecrats GOP使用包括来自东北部的一群自由主义者随着党内部分裂以及联盟转移中产生的不同集团,一方不可能采取永久阻挠的战略但是各方在意识形态上已经变得连贯,几乎没有合作的余地对少数民族阻挠制造新的激励措施采取阻挠议案的明显矛盾比我们历史上任何其他方面更容易打破阻挠议案直到1917年,没有办法关闭辩论,直到1975年,它才拿了67票而不是比今天的60还要美国参议院在2009年不得不打破比20世纪50年代和60年代更多的filibusters结合起来“今天通过电子推理,一旦他们通过阻挠,一致通过,这种情况并不少见,”Bayh抱怨道,“所以这显然是出于防止行动的目的,而不是因为任何潜在的,实质性的分歧”,甚至Bill Frist,这位前共和党参议院多数党领袖,对参议院对这一战术的拥抱感到惊讶“与10年前,15年前,20年前相比,”他在MSNBC上露面时表示,“它的使用方式太多了”问题已经变得非常严重,以至于通常依赖梵蒂冈红衣主教等制度传统的参议员正在谈论解决这个问题“下一次国会”,哈里·里德在三月向一群记者说,“我们将会看一看阻挠我们将对其做出一些改变“但阻挠议事日程的崛起并不仅仅是一个规则 - 疯狂的案例:这是美国国会更广泛两极分化的证据随着党派异教徒的失败或者根据政治科学家Nolan McCarty,Keith T Poole和Howard Rosenthal,民主党人和共和党人现在更经常地投票反对彼此,共和党人和民主党人发现自己更多地与自己达成一致并且不太经常达成一致

自重建以来的任何时候正如重建水印所暗示的那样,两极分化的国家往往是两极化国家的结果

在这种情况下,它恰恰相反我们并没有比20世纪50年代和60年代那样分裂,当时民权和越南战争和女权主义革命分裂了这个国家 但是,立法程序曾一度努力协调这些分歧,今天它强调了它们“当公众看到所有民主党人在问题的一方面,所有共和党人都在另一方面时,这是一个暗示,”第二届民用作者Ron Brownstein解释道

战争“所以人们的观点变硬了,这反过来使双方的政治家变得更加强硬然后你们有越来越政治化的媒体,激进组织开始初选这是一个整个系统正在努力扩大分歧的机器”参议院共和党领袖米奇McConnell上周在接受国家期刊采访时表示“无论是刺激,预算,关塔那摩,医疗保健,”他说,“我试图做的事情以及John [Boehner]做得非常巧妙,是为了统一我们的成员反对它如果我们不这样做,我不认为公众会因为他们成为“少数民族阻挠工作而感到震惊,因为选民和媒体经常责怪主要人物如果没有任何事情要做,双方不断争吵,责怪那些正在经营这个地方的人似乎是明智的但是,如果华盛顿失败,那么少数民族可以繁荣的教训对于该系统的学习来说是一个糟糕的教训

国会通过简单地阻挠他们的议程使少数民族成为大多数人失败的可能性因此他们在1994年杀害医疗改革后赢得共和党人民主党人在十年之后采取了这一策略,并在2006年杀害社会保障后夺走国会私有化今年,共和党人的策略是再次杀死医疗改革这就是Sen Jim DeMint在向保守派活动家承诺“如果我们能够阻止奥巴马这一点,那将是他的滑铁卢它会打破他”的意思

所有这些例子的重要性在于,少数党在任何时候都没有提出并提出一个严肃的替代共和党人让卫生保健系统恶化,鲍勃多尔甚至投票反对在90年代中期以他们的名字命名的两项法案民主党在社会保障斗争中强制执行一项简单的命题:没有民主社会保障改革法案今年森拉马尔·亚历山大发表了介绍性言论总统最近的医疗保健峰会上的共和党人亚历山大说,共和党人 - 推动不让一个孩子掉队,伊拉克战争,医疗保险处方药福利以及税法的全面重组 - 已经得出结论美国国会不应该尝试“全面”改革所有这一切背后的策略是否认对方取得成就,而不是将少数人的批准印在一项法案上,这将加强大多数人的连任竞选阻挠,而不是投入,已经成为少数人的信条这意味着僵局,而不是行动,已成为华盛顿通常的签名IV我们喜欢用个人Candi来思考美国政治约会承诺将商人的眼睛带到国会,或成为马萨诸塞州的独立声音他们告诉我们他们的家庭和他们的生命试验到大多数活动结束时,如果我们不得不,我们可以从阵容中选出胜利者的金毛猎犬这是一个可怕的错误,因为它导致我们在需要改变系统时改变个体而这就是系统的问题:当多数人失败时少数人获胜,少数人有权使大多数人失败因为规则有效无论哪个政党属于少数民族,都意味着没有人可以治理我们已经习惯了当前的事态,有些人认为这是我们民主运作的核心“它被称为阻挠议事”,参议员格雷格讲授民主党人从参议院的地板“这就是参议院的结构方式......开国元勋们意识到他们构建这个时他们想要制衡”事实上,阻挠议案并不是建国的发明父亲这是一个意外:在19世纪初,参议院清理了它的规则书,并删除了让他们称投票从一个问题转移到另一个问题的规定

几十年后,任何人都意识到阻挠者已经创建但是格雷格是强调制衡制度的重要性的权利问题是,阻碍 - 这部分是阻挠议案的结果 - 正在侵蚀他们如果少数人总是阻挠,那么国会就永远无法治理 当国会不能采取行动时,该机构将权力割让给其他人

这使该机构长期观察员感到担忧“创始人会对国会将其基本立法责任委托给其他人的观念感到震惊,”国会专家Norm Ornstein说

美国企业研究所同时,那些能够以牺牲国会为代价获取权力的人总统办公室的地位和权威日益增长早期的总统以书面形式发表了国情咨文,因为向国会发表了一个重大的,戏剧性的演讲被视为超越行政办公室的界限现代总统使用国情咨询为国会下届会议制定立法议程,这一发展本会震惊创始人但对我们来说是有道理的总统是媒体重述我们的政治他的支持率比国会的支持率更重要,即使我们被投票只为国会议员而且情况越来越糟:政治学家弗朗西斯·李已经发现,平均而言,每一届国会在总统议程上花费的时间比其前任更多

结果是国会中有总统的政党,大多数人试图帮助他,反对党试图阻止他像议会制一样,我们的政治现在由紧密结合的团队定义,围绕党或政府领导人组织当共和党人在21世纪初控制国会时,他们如此屈服于白宫,布什总统精心挑选弗里斯特作为共和党参议院领导人,特朗特洛特,在布什的敦促下,因为他提出的有争议的言论而辞职

但与议会制度不同,我们的机构是为了要求少数民族合作“我们布朗斯坦在最近的一本国家期刊上写道,他们在没有多数人统治的情况下运作的是议会制度“无用的公式”V Sen Michael Bennett,来自科罗拉多州的民主党人,是评估和修复失败机构的专家

他从企业债务重组的世界开始,最近在丹佛的公立学校开设了拯救陷入困境的组织的困难,他说,是债权人和利益集团争夺遗骸,而不是团结起来,让身体恢复健康“这些谈判中的每一个都是让人们看到他们在推动这个机构前进的自身利益,”他回忆说,去年他被任命为美国参议院在一年之后,他所看到的东西看起来令人不自在地熟悉:一个需要激进变革的机构中的不信任文化利益相关者凶猛地试图勉强维持每一个最后的优势,并且这样做,摧毁了他们都在民意调查中占有一席之地:盖洛普最近的一项调查发现,只有18%的美国人赞成国会做C的工作尽管国会在很大程度上只是在考虑总统的议程这一数字的一个含义是:美国人对国会如此反感,以至于他们不相信它会做任何事情,因此总统的支持率徘徊在50%左右

但是,在国会采取行动之前,我们的问题并没有礼貌地等待,那么如何改变国会呢

嗯,仔细改革在日常环境中可能是不可能的,因为少数民族不能单方面解除武装但是日常环境不是唯一可能的背景“你必须做约翰罗尔斯的事情,”说约翰·赛德斯,乔治华盛顿大学的政治学家“走在无知的面纱之后找出我们想要的系统,不知道谁将负责或他们将要做什么”这项工作应该从一个由两党立法者组成的小组开始改革国会工作的规则,但他们的建议应该只在六八年内生效,当时没有人知道谁会拿着木槌让每个人都认为自己是一个潜在的多数人,也是一个四面楚歌的少数民族,更重要的是,它让国会议员关注的是机构的健康,而不是他们在下次选举中的命运它让国会再次成为国会,如果只是在理论上至于规则应该说什么,技术细节是什么被双方的聪明人抛弃 但是,开始的地方是让参议院取消阻挠议员及其鲜为人知的朋友(持有,一致同意一次超过两小时的工作,等等),承认他们已经不适合给予极化我们的政治现实看起来似乎是一个彻底的改变,但回想一下,阻挠议事是一场意外,多数投票并没有激进或奇怪:我们用它来进行选举(斯科特布朗以51%的选票获胜,而不是60最高法院的决定和众议院至于大多数利用其权力不明智,选举可以弥补这一点而且选民可以根据其所做的事情而不是根据其阻碍做什么来更好地判断华盛顿具有讽刺意味的是摆脱旨在确保两党合作的规则实际上可能会阻止党派偏见只要它实际上阻碍大多数人的议程并让你重新掌权,那么阻挠主义就是一个很好的少数派战略但是如果只是如果大多数人在你身边立法,你的选民和利益集团最终会开始要求你把他们包括在过程中并且应该是这样:我们雇用立法者来立法我们需要一个鼓励他们的制度这样做